省直各部門(mén)、單位,各市、縣(區)財政局,各集中采購機構及采購代理機構:
為進(jìn)一步提高政府采購透明度和采購效率,提升采購績(jì)效,強化社會(huì )監督,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,財政部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購透明度和采購效率相關(guān)事項的通知》(財辦庫〔2023〕243 號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),現轉發(fā)給你們,并結合實(shí)際,提出以下要求,請一并遵照執行。
一、把握政府采購信息公開(kāi)新要求。采購人、采購代理機構應當按照政府采購法、政府采購法實(shí)施條例以及《政府采購信息發(fā)布管理辦法》等法律制度規定,進(jìn)一步做好信息公開(kāi)工作,切實(shí)履行政府采購信息公開(kāi)的責任和義務(wù)。嚴格按照《通知》的要求,對于采用最低評標價(jià)法的采購項目,在公告中標、成交結果時(shí),同時(shí)公告因落實(shí)政府采購政策等原因進(jìn)行價(jià)格扣除后中標、成交供應商的評審報價(jià);對于采用綜合評分法的采購項目,同時(shí)公告中標、成交供應商的評審總得分。采購人自合同變更之日起 2 個(gè)工作日內在安徽省政府采購網(wǎng)發(fā)布合同變更公告。
二、推進(jìn)政府采購項目全流程電子化交易。根據《“徽采云”電子交易系統與交易中心對接數據及接口規范(V1.0)》,進(jìn)場(chǎng)交易政府采購項目與“徽采云”電子交易系統進(jìn)行全面對接,采購人自行選擇使用“徽采云”電子交易系統或原電子交易系統,實(shí)現政府采購項目全流程閉環(huán)管理。鼓勵使用“徽采云”電子交易系統開(kāi)展不進(jìn)場(chǎng)政府采購項目交易,采購代理機構使用自有交易系統的,應當完成自有交易系統與“徽采云”平臺對接,并確保將項目全流程數據推送至“徽采云”平臺,推動(dòng)政府采購項目全流程電子化運行。
三、提高政府采購合同簽訂和資金支付效率。采購人應當盡量縮短采購合同簽訂時(shí)間,原則上不得晚于中標(成交)通知書(shū)發(fā)放之日起 7 個(gè)工作日。采購人因不可抗力原因延遲簽訂合同的,應當自不可抗力事由消除之日起 7 日內完成合同簽訂事宜,鼓勵采購人通過(guò)完善內部流程進(jìn)一步縮短合同簽訂期限。進(jìn)一步加快支付政府采購資金,對于符合支付條件的項目,采購人原則上應當自收到發(fā)票后 7 個(gè)工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶(hù),鼓勵采購人完善內部流程,自收到發(fā)票后 1 個(gè)工作日內完成資金支付。對于有預付安排的合同,鼓勵采購人將合同預付款比例提高至 30%以上,最高不得超過(guò)合同金額的 70%,其中對中小企業(yè)預付款比例原則上不低于合同金額的 40%、不高于合同金額的 70%。
四、支持開(kāi)展政府采購線(xiàn)上合同信用融資。省財政廳依托政府采購“徽采云”平臺已統籌建設政府采購金融服務(wù)模塊,與中國人民銀行征信中心應收賬款融資服務(wù)平臺等第三方金融服務(wù)平臺和金融機構實(shí)現政府采購信息互聯(lián)互通。各級財政部門(mén)應當會(huì )同人民銀行分支機構建立協(xié)作機制,做好金融機構的備案工作,積極協(xié)調金融機構、供應商和采購人的關(guān)系,監督和協(xié)調采購人做好“政采貸”的回款工作,積極引導、鼓勵金融機構和供應商參與政府采購線(xiàn)上合同信用融資,利用信息化手段提高融資效率。
五、做好貫徹落實(shí)具體工作。各級財政部門(mén)要加大《通知》貫徹執行督促指導力度,壓實(shí)采購人和代理機構責任,及時(shí)修訂有關(guān)采購文件模板,加強宣傳培訓引導,強化監督檢查,確保各項要求落實(shí)到位。各級采購人和采購代理機構要充分認識提高政府采購透明度和采購效率、優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境的重要意義,明確內部工作職責,加強協(xié)同配合,共同打造市場(chǎng)化、法治化、國際化政府采購營(yíng)商環(huán)境。